Préparer une analyse des besoins sociaux (ABS) :
le guide pour CCAS et CIAS.

1. À quelles décisions l’ABS doit-elle contribuer ?

Avant de chercher les données, clarifiez ce que vous voulez comprendre. S’agit-il de revisiter les priorités d’action sociale, d’adapter une offre, d’identifier des publics moins bien touchés ou de mieux coordonner les partenaires ? Ces questions orientent la démarche sans préjuger de ses conclusions.

Formalisez quelques objectifs communs et les instances qui utiliseront les résultats. Un diagnostic pensé pour la décision sera plus facile à partager et à transformer en actions.

2. Quel territoire et quelles populations observer ?

Précisez le périmètre géographique et les niveaux de lecture utiles : commune, intercommunalité ou quartiers lorsque les données le permettent. Examinez la situation de l’ensemble de la population tout en identifiant les thèmes qui méritent un approfondissement.

Gardez une attention aux groupes moins visibles dans les dispositifs existants. Les données d’activité de votre structure décrivent les personnes qu’elle touche ; elles ne suffisent pas à décrire tous les besoins du territoire.

3. Quelles données d’observation sociale mobiliser ?

Faites l’inventaire des données publiques, des études existantes et des informations d’activité utiles. Pour chaque indicateur, notez la source, la date, l’échelle géographique et les limites d’interprétation.

Les données de l’Insee constituent une source de travail pour le portrait démographique et social. Elles gagnent à être mises en perspective avec les informations locales et la connaissance des acteurs.

4. Comment organiser la concertation des acteurs et des habitants ?

Identifiez les élus, les services, les associations, les acteurs institutionnels et les professionnels susceptibles d’éclairer les constats. Précisez aussi comment recueillir la parole des habitants lorsque la démarche le prévoit.

Entretiens, ateliers ou questionnaire répondent à des objectifs différents. Choisissez les modalités en fonction des publics, de leur disponibilité et des moyens consacrés à l’analyse des contributions.

5. Quels livrables et quelle suite prévoir ?

Définissez ce dont vous aurez besoin pour travailler : un rapport, une synthèse, des supports de restitution, une cartographie des enjeux ou une feuille de route. Prévoyez à qui chaque livrable s’adresse et comment il sera discuté.

Pour chaque priorité, préparez le passage à l’action : qui pourrait la porter, avec quels partenaires, selon quel calendrier et avec quels indicateurs de suivi ? La démarche se prolonge ainsi au-delà de la restitution.

Cahier des charges ABS : les points à préciser

Un cahier des charges d’analyse des besoins sociaux formalise le contexte, les objectifs, la méthode attendue et les conditions de réalisation. Il permet de cadrer le travail et de comparer les propositions de prestataires sur un même périmètre.

• Le territoire concerné et votre rôle dans la démarche.
• Les décisions que vous souhaitez éclairer.
• Les travaux déjà réalisés et les données disponibles.
• Les partenaires à mobiliser et les consultations envisagées.
• Le calendrier, les moyens et les livrables attendus.

Vous pouvez utiliser cette trame pour nous présenter votre projet d’ABS. Nous préciserons ensemble le périmètre de l’accompagnement.

Comment choisir un prestataire pour votre ABS ?

Pour choisir un cabinet de conseil ou un bureau d’études pour votre ABS, examinez la méthode proposée, la provenance des données, la place de la concertation et la précision des livrables. Demandez comment les constats seront discutés et traduits en priorités d’action sociale.

Comparez les devis ABS à périmètre équivalent : nombre d’entretiens, ateliers, restitutions, niveaux géographiques et accompagnement après le diagnostic. Vérifiez aussi les conditions de confidentialité et les modalités de transmission des résultats.

Consulter la méthodologie et les livrables de notre accompagnement ABS.

Repère réglementaire

Le cadre de l’analyse des besoins sociaux des CCAS et CIAS est fixé par l’article R. 123-1 du Code de l’action sociale et des familles. Il prévoit notamment un diagnostic sociodémographique partagé avec les acteurs du territoire. Consultez le texte en vigueur pour cadrer votre démarche.

Pour compléter votre travail, retrouvez les ressources ABS de l’UNCCAS, les données de l’Insee et le cadre réglementaire dans notre bibliothèque.